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森林舞会下载:把扶贫资金花在“刀刃”上

时间:2022/5/14 18:21:42  作者:  来源:  浏览:9  评论:0
内容摘要:专项检查追回7.3亿元资金虽然近年来各地各部门进一步强化资金规范管理和监督检查,阶段性减贫任务超额完成,违法违规问题发生率逐年下降,群众满意度提高,但是虚报冒领、挤占挪用和浪费财政扶贫资金的问题仍有发生。“财政部、国务院扶贫办于2017年3月到5月组织开展了财政扶贫资金专项检查,...
专项检查追回7.3亿元资金

虽然近年来各地各部门进一步强化资金规范管理和监督检查,阶段性减贫任务超额完成,违法违规问题发生率逐年下降,群众满意度提高,但是虚报冒领、挤占挪用和浪费财政扶贫资金的问题仍有发生。

“财政部、国务院扶贫办于2017年3月到5月组织开展了财政扶贫资金专项检查,发现了一批违法违规问题,本着‘零容忍’态度已进行了严肃处理,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。”财政部监督检查局相关负责人介绍,截至目前,已追回被虚报冒领、挤占挪用等扶贫资金7.3亿元,对231人追究党纪政纪责任,通报及诫勉谈话201人,移送司法机关14人。

此次专项检查涉及28个省(区、市)的874个县,其中集中连片特殊困难县及国家扶贫开发工作重点县625个,占全国832个片区县和重点县的75.1%,省定贫困县和其他县249个。抽查5155个乡(镇)、19643个行政村,入户走访4.2万个贫困家庭,共检查各级扶贫资金投入484.5亿元。

不久前,财政部、国务院扶贫办通报了财政扶贫资金专项检查发现问题中的15个典型案例。这些案例涉及虚报冒领、挤占挪用、违规招投标、盲目决策浪费资金、精准扶贫贯彻落实不到位等方面。

在通报中,虚报冒领和挤占挪用的案例居多。比如,四川理县态康养殖专业合作社2015年虚报53头种猪采购业务,套取财政扶贫资金10.8万元。甘肃正宁县2016年将应分配给贫困村互助协会的财政扶贫资金1160万元,平均安排给58个非贫困村互助协会。贵州纳雍县将2011年至2015年财政扶贫资金880万元出借给多家企业,用于与脱贫攻坚无关的支出。

一些地方盲目决策,也造成了扶贫资金大量浪费。比如,宁夏西吉县2016年使用财政扶贫资金2830万元采购珍珠鸡苗113.54万只,发放给2.7万户贫困户饲养。该项目缺乏科学论证,招投标程序违规且招标价格明显偏高。珍珠鸡由于水土不服和后续管理不到位导致病死率较高(检查组走访的214户贫困户珍珠鸡苗死亡率达63.5%),加上回购渠道不畅等原因,最终成活的珍珠鸡多数被直接食用,未能给贫困户带来经济收益,涉及财政资金2284.08万元,占项目资金的81%。

还有一些地方违规招投标。如江西余干县扶贫项目招投标管理混乱。经核实,招投标资料存在不同开标人员笔迹一致,甚至同一人拿3家公司介绍信参加项目投标的情况。2015年至2016年江西爱冲建设工程有限公司等4家企业共中标215个扶贫项目,涉及财政扶贫资金6420万元,而中标单位并未参与项目建设,靠转包项目赚取管理费。

一些地方对精准扶贫精神也贯彻落实的不到位。比如,山西省大同市新苑职业培训学校承担浑源县新型职业农民技术培训任务,2016年7月开展的第四期培训中,117名受训人员里,70岁以上的15人,其中80岁以上的4人,年龄最大者已有86周岁,培训对象选择不够精准。

“最后一公里”监管难题凸显

究竟是何原因导致扶贫资金使用问题呢?“一是由于扶贫资金量大、面广、点多、线长,项目和资金申报审核涉及多个环节,管理链条长,监督可能会‘鞭长莫及’。二是个别地区扶贫项目信息传递和公开不到位。”一位长期跟踪研究相关问题的专家分析。

近年来,财政专项扶贫资金投入持续增长。2013年到2017年,中央财政累计安排补助地方财政专项扶贫资金约2787亿元,年均增长22.7%。资金总量的大幅增加使得“最后一公里”监管难的问题更加凸显。

此外,基层配套工作不同步、准备不足也是引发问题的一个原因。近年来,中央和地方扶贫政策密集出台,但基层相应的配套工作没有同步跟上。有的地方脱贫攻坚项目库建设滞后,项目储备不足,存在“资金等项目”或盲目上项目问题,造成资金闲置,项目效益低下。“一些基层干部法纪观念淡薄,群众维权意识弱也是造成财政资金使用问题的原因之一。”这位专家表示。

事实上,各个地方正在加速探索,着力从机制层面切实保障财政扶贫资金安全、规范、有效。比如,有的地方优化项目库避免“资金等项森林舞会下载目”。江西赣州市赣县区建立扶贫项目库,对照23项脱贫指标,指导乡镇建立精准的项目库,加强乡镇业务指导培训,切实增强乡镇项目编报水平。

有的地方在干部队伍上下功夫。比如,陕西省紫阳县财政局将品行操守好、财会专业本领过硬的年轻干部充实到财审所工作,着力破解人员紧缺难题,充分发挥基层财审所就近就地监管的优势,提升扶贫资金监管能力。

还有的地方不断优化督查机制。如安徽省安庆市宜秀区出台财政扶贫工作督查制度,在财政系统开展扶贫领域突出问题专项整治,开展日常监督、季度督查、乡镇财政所互查、大排查,聘请第三方会计师事务所对扶贫资金进行全方位、无死角专项审计。

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